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第8部分（第2页）

坐落在新安江中游左岸，名为“万年镇”的威坪镇，为浙皖边界重镇，是浙西通往安徽歙县、屯溪等地的水路交通要冲和重要商埠口岸，1921年，威坪商人胡润相办起了威坪电灯厂，在富春江、新安江上是继桐庐镇后的第二个山城亮起了电灯。

淳遂盆地物产丰富，商贸集散，畅通快捷。历来也是人民武装斗争的根据地。早在盛唐时期，我国历史上第一个称帝的农民起义女领袖陈硕真便在这里揭竿而起，亲率两千精兵攻陷睦州，然后攻克于潜，直达歙州城下。五百年后的北宋宣和年间，威震东南半壁的方腊，*帮源一带地主武装的反抗，占领青溪县西北重镇——万年镇，随即向县城进发。上世纪三四十年代我党我军也曾在淳安建有地下党组织。特别是国共第二次合作抗战时期，周恩来同志曾亲临浙西视察，并在淳安歇脚转程。淳遂盆地地处浙、皖边界，又是当时浙西建德、桐庐、分水及昌化等县的中心地区，因此，其政治军事的战略地位十分明显。　电子书　分享网站

6．八个月建起一个县城（2）

古往今来，每个都、城、府、镇的设置无一不是根据当时政治需要，同时又取决于它自身的客观条件。当时的浙江省委、省人委，首先考虑的是国家建设需要，但淳遂盆地四周是海拔都在千米以上的大山，要将两县分给邻县管辖，对行政领导和管理将会困难重重。淳安、遂安两县合并，另选县城，是惟一的选择。但贺城、狮城、港口、茶园、威坪等五大城镇都将沉入水底。县城只有重建。

县城的新址选在何处？省、地、县都举棋不定，淳安县移委办公室杜德瑶急了。

1957年3月的一天，杜德瑶得知1959年洪水期的壅水要从铜官大坝直上35公里，盖过淳安的老县城——贺城，逼近遂安的狮城。这位最基层的移民干部，心急火燎。贺城中居民和农民经常问当时的小杜：“我们移到哪儿去？”血气方刚的小杜就冲着他们说：“新县城城址还不知在哪个山头上，你们移到何处只有天晓得。”小杜显然说的是气话，对家乡的父老乡亲，他也是很有情感的。新安江水力发电工程局要求1958年前完成县城迁移，从现在算起，也只有20个月了。根据解放初我国兴建的第一座中型河北省怀来县官厅水库的经验，那里仅建造和迁移县委、县政府等行政机关就花了五年零八个月；而淳安至今一砖一瓦尚未准备，是不是因为淳安迁移任务轻了呢？不是的，淳安不但所有的机关、街道、商店都要全部迁尽，而且必须在100米高程的山顶上兴建。条件与官厅相比，那是困难多了。杜德瑶抱着对父老乡亲，对政府的极大热情，给浙江省吴宪副省长写了一封长信。*浙江省委办公厅1957年4月5日，向省委常委、秘书长、主任、一办、三办和建德地委、淳安县委全文转发了杜德瑶的这封信。信中说：

建造淳安县县城没有被领导所重视，当前的情况是省领导依赖建德地委，认为这是地委分内的事，而不加以过问。而地委呢？光指责县委为什么不找一个好的地方，已有三次通知要重找地点。我们淳安县向省人委、城市建设局打了报告并派专人到省局请示。他们却说，省人委没批准，我们不能过问。与此直接相关联的是要完成1958年9万至10万新安江水库移民任务，到现在为止，没有收到省和专署移民委员会有关做好水库移民工作的指示，连大体的初步方案都没有。

这位刚30岁出头的青年人，血气方刚，他在信中尖锐批评了领导：

产生和存在这些问题的原因是什么？我认为首先是省委或负责新安江建设的某些省委领导同志对移民工作的艰巨性认识不足，认为大批的水库移民，随着农业高级社运动的发展，可以一切都解决，而放松对这一工作的领导，抓得不具体，不得力。二十多万人的移民，五个大镇的搬迁，至今几年了，省里还没成立领导机构，没有确定专人来负责这项工作。在召开的全省移民工作会议上，省里没有一位领导到会。

杜德瑶的这封信真正反映了当时的情况，他直冲浙江省委、省人委领导思想要害的这封信，语惊四座。1957年8月8日，浙江省人委第十四次省长办公会议，决定并于8月30日正式成立“浙江省新安江移民委员会”，主任由省长沙文汉亲自担任。但是1957年下半年开始，正是全国反右扩大化时期，沙文汉刚想为新安江水库移民干事的时候，一顶右派分子的大帽子把这位铁汉压垮了。移民工作就由分管的杨思一副省长挂帅了。但移民办设在林业厅，体制上严重不顺，导致移民工作处处被动。

6．八个月建起一个县城（3）

时任淳安县县长的张玉青在一篇回忆文章中，对淳安县城选址曾留下这样一段叙述：

1959年，新安江水库的水肯定淹没贺城，淳安县委、县政府迁移他地，近万人的贺城百姓总得有个安居的地方。我们商议后，就背着省、地自己选址了。当时采取了三条措施：首先，查阅了淳安县有关史志资料，全面了解了淳安的历史沿革，乡镇建置，风土人情，以及人们生产生活习惯。其二，分析研究了军用地图所提供的地形、地貌、山川、道路、乡村等特别是水位淹没县所处高程位置等详细资料。切实掌握了有关数据，再是慎重选点。开始选……县人委一班人一致意见将县城设在排岭。县委也赞同了县人委的方案。1957年8月，县委就决定成立淳安县新城镇建设委员会，并于同月在泗渡洲村祠堂里挂牌办公。

建德地委和专署都认为，淳安、遂安两县大量的受淹人口外迁后，后靠移民和原淳、遂二县的人口一共不足30万，两县的建制以合并为宜。1957年9月，浙江省新安江移民委员会成立后，向浙江省委、省人委呈报的第一个报告便是《关于淳安、遂安两县建制及复建新城问题的报告》。当月，浙江省人民委员会以浙办字第〔2352〕号文件下文批准：淳安县城迁至排岭复建。遂安县城迁至汾口扬旗坦复建。

1957年9月，淳安县新城镇建设办公室就制定出了淳安新城——排岭的建设方案，淳安新城镇核定人员缩减。房屋建设面积缩减，新城的建设工作，必须在1958年底以前完成。1959年3月底以前全部迁移完毕。1958年1月20日，浙江省城乡建设局给浙江省人民委员会的报告中，提出了淳安新城排岭的总体规划，时隔四天，浙江省人民委员会下发移字第〔1082〕号《批准城市建设局关于“淳安县城总体规划的通知”》。“通知”中指出：淳安县新城根据电站工程要求，须在年底复建完毕。均需贯彻“勤俭建国”的方针与因陋就简原则，力求节约。全城建设投资120万元。

1958年1月，淳安县新城镇建设委员会邀请金华建筑工程公司和上海水电勘测设计院工程师现场察看，设计新城建设方案。基建工程从2月21日破土动工，直至1958年10月1日，淳安县委、县人委和其他行政事业机关单位陆续迁入新城。一个县城，在一座荒秃的山顶上建起，只用222天，这在世界上绝对是奇迹，但留下的隐患却令人心酸。

两年多后，1960年12月，淳安县城建办公室对新城镇建筑质量进行了鉴定验收，发现有10幢泥木结构的房屋因施工及材料（旧木料）低劣，泥墙墙体出现倾斜。此后，屡有房屋倒塌。新安江水库移民的城镇人从贺城、狮城、港口的古建筑群搬进了危房的泥墙屋，整天就担忧着。

茶园镇的新安江水库移民从1957年4月开始迁徙，他们到白沙去创建“电力城”。继之，港口、贺城的居民也陆续迁往。新安江水库移民是今日建德市白沙镇的真正创业人。

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7．白沙滩上筑起的城（1）

白沙，多美妙的名字。清代诗人黄仲则写下：“一滩复一滩，一滩高十丈。三百六十滩，新安在天上。”对新安江这“天”上来的水，著名诗人李白称赞道：“青溪清我心，水色异诸?

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