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第34部分（第3页）

（二）建立了全国性的保障妇女权益的机构。　1989　年4　月，全国人大

内务司法委员会建立了妇女儿童专门小组。1988　年，全国政协建立了妇女青

年委员会。　1990　年2　月，国务院建立了妇女儿童工作协调委员会。1993

年改名为妇女儿童工作委员会。它的基本职能是：（1）协调和推动政府有关

部门做好妇女、儿童权益的保障工作；（2）协调和推动政府有关部门实施《90

年代中国儿童发展规划纲要》，制定和执行妇女事业发展规划；（3）协调

和推动政府有关部门为妇女儿童办实事；（4）协调和推动政府有关部门为开

展妇女儿童工作，发展儿童事业提供必要的人力、财力、物力等条件；（5）

指导、督促和检查各省、自治区、直辖市人民政府妇女工作委员会工作。我

国政府建立了这个委员会，有两个与许多国家不同的特点，一是由国务院16

个部委的负责人和四个非政府组织的代表组成，使政府和非政府组织便于沟

通情况，协调一致地开展妇女儿童工作。另一个特点是建立之初，国务院领

导就要求凡有女部长的单位要由女部长担任委员，这完全符合《内罗毕战略》

的要求。目前，全国已有近2／3　的省级政府建立了妇女儿童工作委员会。这

是我国执行《内罗毕战略》的重要行动。

（三）为促进妇女参与决策，制订了培养选拔女干部的规划，规定了妇

女参政的比例。1990　年、1991　年，中央组织部和全国妇联两次联合召开了培

养选拔妇女干部座谈会，要求1995　年前全国100％的县和50％的乡镇领导班

子中至少有一名女干部。1992　年，中央组织部又要求在换届选举中省级领导

班子均有女性；1990　年县、乡换届选举时，有关方面要求人大代表中女性比

例不低于20％。全国妇联专门发出通知要求女性比例争取达到25％。各级妇

联还主动推荐优秀女性作为候选人。选举结果是全国县级人代会女代表占

21．6％，最高的县女代表达到40％以上。

（四）女性担任高层领导职务的人数有了增加。目前，我国国家领导人

中有四位女性：一位国务委员，两位人大常委副委员长，一位政协副主席。

1985　年以来，国务院正、副女部长人数由11　人上升到目前的17　人，所占比

例由5．2％上升为6．6％；中央直属机关的女正副部长1985　年为4　人，1993

年为7　人。正、副省长由14　人上升到19　人，所占比例由9％上升到12．26％。目前，经过换届选举后，全国已有23　个省（自治区、直辖市）、244　个

地（市、州、盟），2106　个县（市、区、旗）的党政领导班子中有了女性领

导人。

（五）各级党校、干校和妇女干部院校都加强了对女领导干部的培训，

报刊和出版物注意了宣传女性从政人物和她们的经验；全国建立了不同层次

的女领导干部联谊组织，激励女干部勤政为民，奋发进取，提高素质，增强

信心。

（六）担任各级党政领导职务的干部更加关心和重视妇女工作。她们注

意听取妇女群众的呼声，积极支持和参加各级妇联的活动，为妇女儿童办实

事，在决策时注意照顾妇女儿童利益，受到妇女群众的爱戴。

我国妇女在政治授权方面存在的主要问题是：

（一）女性参政的比例仍然低，与女性在总人口中所占比例及她们参与

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